Положение об учете детей подлежащих обязательному обучению по новому закону

• 5f1941331c0d49.29981962.pdf

Сайт отдела образования - Положение по учету детей

Утверждено

Приложение к постановлению администрации Дубровского района

   от «_04_» __02__2015__года № 89

Положение

об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории  Дубровского района.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Дубровского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, на территории муниципального образования «Дубровский район» (далее – муниципальные образовательные организации).

1..3.  Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, обучающиеся в муниципальных образовательных организациях, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования «Дубровский район», независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Информация, по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Компетенция отдела образования и муниципальных образовательных организаций по обеспечению организации учета детей, подлежащих обязательному обучению

2.1. Отдел образования администрации Дубровского района (далее- отдел образования):

2.1.1. Осуществляет организационное руководство работой по учету детей.

2.1.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в п. 3.3. настоящего Положения сведения, составленные в соответствии с требованиями п. 3.5, и формирует единую информационную базу данных.

2.1.З.Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в единую информационную базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.

2.1.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные муниципальные образовательные организации.

2.1.5.  Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единую информационную базу данных.

2.1.6.   Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций по организации обучения детей и по сохранению контингента обучающихся.

2.1.7. Координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций по ведению документации по учету и движению обучающихся, проверяет полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения детей МДОУ и алфавитной книге обучающихся.

2.1.8.  Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единую информационную базу данных до получения ими общего образования.

2.1.9.    Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в единую информационную базу данных, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.2.  Муниципальные образовательные организации:

2.2.1. Организуют работу по учету детей своего учреждения, и представляют в отдел образования информацию в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении и обучении, развитии и социальной адаптации.

2.2.3.  Информируют отдел образования и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение по неуважительной причине.

2.2.4.  Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего или среднего общего образования.

2.2.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учёту детей.

2.2.6.  Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.    Организация работы по учету детей

3.1. Организацию работы по учету детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, осуществляет отдел образования.

3.2.  Учёт детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению (далее - единая информационная база данных), которая формируется и находится (хранится) в отделе образования.

3.3.     В учете детей участвуют:

- муниципальные образовательные организации;

- ГБУЗ «Дубровская Центральная районная больница» (в пределах своей компетентности, по согласованию),

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дубровского района (в пределах своей компетенции, по согласованию).

3.4.     Источниками формирования единой информационной базы данных служат:

3.4.1. Данные муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования о детях:

- обучающихся в муниципальной образовательной организации, вне зависимости от места их проживания;

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение действующего законодательства;

- не посещающих, или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.

3.4.2. Данные муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования о детях:

- обучающихся в муниципальной образовательной организации, вне зависимости от места их проживания;

- достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных годах.

3.4.3. Данные ГБУЗ «Дубровская ЦРБ» о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

3.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.

Указанные сведения предоставляются руководителями учреждений (организаций), перечисленных в пункте 3.3 настоящего Положения, в отдел образования в электронном виде (в формате Excel) и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения.

4.    Организация учета детей в муниципальных образовательных организациях.

4.1. Муниципальные общеобразовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются муниципальными образовательными организациями в соответствии с требованиями пункта 3.5 настоящего положения и предоставляются в отдел образования ежегодно по установленной форме (приложение 1):

- в срок до 15 сентября по состоянию на 5 сентября текущего года (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данной организации и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).

-  в срок до 15 января по состоянию на 1 января текущего года (фактически обучающихся) в электронном виде;

- в срок до 15 июня по состоянию на 1 июня текущего года (по итогам учебного года), кроме муниципальных дошкольных организаций в электронном виде;

4.2. Муниципальные общеобразовательные организации отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 3.5 настоящего Положения, представляются муниципальными общеобразовательными организациями в отдел образования ежемесячно в срок до 5–го числа следующего за отчетным месяца по состоянию на 30-е число отчетного месяца по установленной форме (приложение 2 (таблица 1 и таблица 2)).

4.3. Сведения о детях, принимаемых муниципальными общеобразовательными организациями или выбывающих из них в течение учебного года, представляются муниципальными общеобразовательными организациями в отдел образования в трехдневный срок по окончании каждой четверти и по состоянию на 5 сентября вместе со сведениями за летний период по установленной форме (Приложение 3).

4.4. Сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования по установленной форме (приложение 4), предоставляются в отдел образования, оформленные в соответствии с требованиями пункта 3.5 Положения, ежегодно:

• в срок на 15 июня по состоянию на 1 июня текущего года
• в срок на 15 сентября по состоянию на 5 сентября текущего года.

4.5. В случае получения информации о семьях, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательное учреждение:

 - незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информирует отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей;

-информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

5. Межведомственное взаимодействие.

5.1. ГБУЗ «Дубровская ЦРБ» (в пределах своей компетенции, по согласованию) проводят необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения по учету детей, подлежащих обучению. В случае выявления детей, не обучающихся в нарушение законодательства РФ, в письменном виде направляют информацию в:

-  муниципальные образовательные организации, расположенные на соответствующей территории;

      - отдел образования;

      - комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции по согласованию):

-направляют информацию о детях, подлежащих обязательному обучению и не обучающихся в нарушение законодательства РФ, в муниципальные образовательные организации, отдел образования;

-оказывают содействие в организации работы с обучающимися, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам учебные занятия.

            Приложение №1

к Положению об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Дубровского района.

В отдел образования  администрации

Дубровского района

Список обучающихся

________________________________________________________________________________

(указать наименование образовательного учреждения, направляющего сведения)

Руководитель

образовательного учреждения  _______________                         ___________________

                                                              (подпись)                                              (Ф.И.О.)

М.П.

Составляется в соответствии с пунктом 4.1 Положения и направляется в отдел образования ежегодно три раза в год по состоянию на 5 сентября (в электронном и бумажном виде) по состоянию на 1января, 1 июня в электронном виде.

к Положению об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Дубровского района.

В отдел образования администрации Дубровского района

о детях, посещающих дошкольное образовательное учреждение

(указать наименование ДОУ, направляющего сведения)

образовательного учреждения  _______________                         ___________________

                                                                             (подпись)                                                                 (Ф.И.О.)

М.П.

Составляется образовательным учреждением  и направляется в отдел образования  в соответствии с пунктом 3.4 Положения.

* Графы таблицы 6 и 7 заполняются при предоставлении учреждениями сведений по состоянию на 1 июня текущего года о своих воспитанниках, завершающих получение дошкольного образования в текущем году.

Закон Китая об обязательном образовании

(Принято на четвертой сессии Шестого Всекитайского собрания народных представителей 12 апреля 1986 г. и исправлено на 22-й сессии Постоянного комитета Десятого Всекитайского собрания народных представителей 29 июня 2006 г.)

Глава I Общие положения

Статья 1 Настоящий Закон был сформулирован в соответствии с Конституцией и Конституцией в целях обеспечения права на обязательное образование детей и подростков школьного возраста, обеспечения реализации политики обязательного образования и повышения качества жизни всей страны. Закон об образовании Китайской Народной Республики.

Статья 2 В государстве действует система обязательного девятилетнего образования.

Обязательное образование - это образование, которое единообразно осуществляется государством и которое получают все дети и подростки школьного возраста. Это дело общественного благосостояния, которое гарантируется государством.

При осуществлении обязательного образования не может взиматься плата за обучение или другие сборы.

Государство устанавливает гарантийный механизм для оборотных средств обязательного образования в целях обеспечения внедрения системы обязательного образования.

Статья 3 В области обязательного образования должна осуществляться государственная политика в области образования, а образование, ориентированное на качество, должно осуществляться для повышения качества образования и предоставления детям и подросткам возможности достичь всестороннего развития - морального, интеллектуального и физического - с тем, чтобы заложить основу для воспитания образованных и дисциплинированных строителей социализма с высокими идеалами и моральной целостностью.

Статья 4 Все дети и подростки, имеющие гражданство Китайской Народной Республики и достигшие школьного возраста, имеют равные права и обязаны получать обязательное образование, независимо от пола, национальности, расы, имущественного положения семьи или вероисповедания. вера и т. д.

Статья 5 Народные правительства всех уровней и их соответствующие ведомства должны выполнять все функции, предусмотренные настоящим Законом, и обеспечивать право на обязательное образование всем детям и подросткам школьного возраста.

Родители или другие официальные опекуны детей и подростков школьного возраста должны обеспечивать, чтобы дети и подростки школьного возраста посещали школу для получения и завершения обязательного образования.

Школы, законно осуществляющие обязательное образование, должны выполнять образовательные и учебные задачи в соответствии с требованиями и обеспечивать качество образования и преподавания.

Общественные организации и частные лица должны создавать благоприятные условия для получения детьми и подростками школьного возраста обязательного образования.

Статья 6 Государственный совет и органы местного самоуправления на уровне уезда и выше должны разумно распределять образовательные ресурсы, способствовать сбалансированному развитию обязательного образования, улучшать условия в слабых школах, принимать меры для обеспечения реализации политики обязательного образования в сельской местности. районы и районы, населенные группами этнических меньшинств, и гарантируют, что дети школьного возраста и подростки из семей с финансовыми трудностями, а также дети школьного возраста и подростки-инвалиды получают обязательное образование.

Государство должно организовывать и поощрять экономически развитые районы для оказания помощи экономически слаборазвитым регионам в реализации политики обязательного образования.

Статья 7 Обязательное образование должно осуществляться под руководством Государственного совета, осуществляться в рамках общего планирования провинциями, автономными районами, муниципалитетами, находящимися под непосредственным контролем центрального правительства, и в основном управляться народными правительствами на уровне уездов.

Административные отделы образования народных правительств на уровне уезда или выше несут ответственность за реализацию политики обязательного образования. Другие соответствующие департаменты народных правительств на уровне уезда или выше в рамках своих соответствующих функций несут ответственность за реализацию политики обязательного образования.

Статья 8 Учреждение по надзору за образованием при народном правительстве должно контролировать соблюдение законов и постановлений в области обязательного образования, качество образования и преподавания, а также статус сбалансированного развития обязательного образования, и должно предоставлять контрольные отчеты для широкая публика.

Статья 9 Любая общественная организация или физическое лицо может сообщать о любом нарушении настоящего Закона или жаловаться на него в соответствующий государственный орган.

В случае грубого нарушения настоящего Закона осуществление политики обязательного образования затрудняется и негативные последствия для общества, ответственных лиц правительства или административного отдела народного образования. Правительство должно взять на себя вину и уйти со своих постов из-за своих ошибок.

Статья 10 Общественные организации и отдельные лица, внесшие выдающийся вклад в реализацию политики обязательного образования, получают похвалы и награды со стороны народных правительств всех уровней и их соответствующих ведомств.

Учащиеся II главы

Статья 11 Любой ребенок, достигший шестилетнего возраста, его / ее родители или другие законные опекуны, должны записать его / ее в школу для завершения обязательного образования. Для детей в тех районах, где условия не удовлетворены, начальное время обучения может быть перенесено до 7 лет.

Если из-за болезни или других особых обстоятельств, когда ребенок школьного возраста или подросток должен отложить его / ее зачисление в школу или приостановить учебу, его / ее родители или другие законные опекуны должны подать заявление в администрацию образования. отдел местного народного самоуправления поселка, города или уезда на согласование.

Статья 12 Дети и подростки школьного возраста должны ходить в школу без сдачи экзаменов. Органы местного самоуправления на всех уровнях обеспечивают зачисление детей и подростков школьного возраста в школы, расположенные рядом с постоянным местом проживания детей и подростков школьного возраста.

Для детей школьного возраста и несовершеннолетних, родители которых работают или проживают в месте, отличном от их постоянного проживания, если он / она получает обязательное образование по месту работы или проживания его / ее родителей или других законных опекунов, местный Народное правительство должно обеспечить ему / ей равные условия для получения обязательного образования. Конкретные меры разрабатываются провинциями, автономными районами и муниципалитетами, находящимися в непосредственном подчинении центрального правительства.

Управление образования народного правительства на уровне уезда должно гарантировать право детей военнослужащих на обязательное образование в пределах своей административной территории.

Статья 13 Административные отделы образования народных правительств на уровне уездов и народные правительства поселков и городов должны организовывать и побуждать детей и подростков школьного возраста посещать школу, помогать решать их трудности с получением обязательного образования и принять меры, чтобы помешать им бросить учебу.

Комитеты жителей и комитеты сельских жителей должны помочь правительству преуспеть в побуждении детей и подростков школьного возраста ходить в школу.

Статья 14 Запрещается любой нанимающей организации нанимать детей и подростков школьного возраста, которые должны получать обязательное образование.

Для общественных организаций, осуществляющих прием детей и подростков школьного возраста на профессиональное обучение искусству и литературе, физическому воспитанию и др., они обеспечивают получение детьми и подростками, обучающимися в них, обязательного образования. Если они проводят обязательное образование самостоятельно, они должны быть одобрены административными отделами образования народных правительств на уровне уезда.

Школы III главы

Статья 15 Органы местного самоуправления на уровне уезда или выше должны, на основе таких факторов, как количество и распределение детей школьного возраста и подростков, проживающих в их соответствующих административных районах, формулировать и корректировать планы на основе школ в соответствии с соответствующими положениями штата.Если школа должна быть открыта в новом жилом районе, она должна быть построена вместе со строительством жилого района.

Статья 16 Строительство школ должно соответствовать государственным стандартам содержания школ, отвечать образовательным и педагогическим потребностям, соответствовать требованиям государства по выбору площадок и строительным стандартам, чтобы обеспечить безопасность учащихся. и персонал.

Статья 17 В случае необходимости правительство на уровне уезда может создавать школы-интернаты, чтобы обеспечить получение обязательного образования детьми школьного возраста и подростками, проживающими в отдаленных районах.

Статья 18 Административный отдел образования Государственного совета и народных правительств провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении Центрального правительства, при необходимости создает школы (классы) в экономически развитых районах для приема в школу. -возрастные дети и подростки национальных меньшинств.

Статья 19 Органы местного самоуправления уездного или выше уровня при необходимости создают школы (классы) специального образования для обеспечения обязательного образования детей школьного возраста и подростков с нарушениями зрения, слуха и умственного развития.В школах (классах) специального образования должны быть места и помещения, отвечающие особенностям учебы, оздоровления и проживания детей-инвалидов.

Обычные школы принимают детей школьного возраста и подростков с ограниченными возможностями, которые могут получать обычное образование, учиться вместе с обычными классами, и оказывают им помощь в учебе и восстановлении.

Статья 20 Органы местного самоуправления на уровне уезда или выше должны, при необходимости, создавать особые школы для обеспечения обязательного образования подростков школьного возраста, которые совершили тяжкие правонарушения, как описано в Законе о предупреждении преступлений, связанных с правонарушениями несовершеннолетних. .

Статья 21 Несовершеннолетние правонарушители, не закончившие обязательное образование, и несовершеннолетние, в отношении которых применяются меры обязательного воспитания, подлежат обязательному обучению. Основные операционные фонды должны быть обеспечены народным правительством.

Статья 22 Народные правительства на уровне уезда или выше и их административные отделы образования должны способствовать сбалансированному развитию школ, сокращать разрыв в условиях работы школ между различными школами и не разделять школы на ключевые школы и другие школы. ключевые школы.Ни одна школа не может создавать ключевые классы и не ключевые классы.

Ни одно из народных правительств на уровне округа или выше и его административный департамент образования не может под любым предлогом или под любой маской изменять характер государственной школы.

Статья 23 Народные правительства на всех уровнях и их соответствующие департаменты должны поддерживать порядок в школах, защищать законные права и интересы учащихся, учителей и школ и гарантировать безопасность школ.

Статья 24 Школа должна создать надежную систему безопасности и механизм реагирования на чрезвычайные ситуации, предлагать своим ученикам обучение по вопросам безопасности, активизировать управление и своевременно устранять скрытые риски, чтобы предотвратить возникновение несчастных случаев.

Народные правительства на уровне уезда и выше должны проводить регулярные проверки безопасности школьных зданий и своевременно ремонтировать и восстанавливать школьные здания, которые нуждаются в ремонте и восстановлении.

Ни одна школа не может нанимать в качестве своих сотрудников любое лицо, которое когда-либо было лишено политических прав за какое-либо умышленное преступление, или любое другое лицо, не подходящее для обязательного образования.

Статья 25 Ни одна школа не может взимать плату в нарушение положений государства или получать прибыль, продавая товары или услуги учащимся или делая это в любой скрытой форме.

Статья 26 Школа должна принять систему основной ответственности. Директор должен соответствовать условиям назначения, установленным государством. Директор школы в соответствии с законом назначается административным отделом образования правительства страны на уровне графства.

Статья 27. В отношении учащегося, нарушающего правила управления школой, школа должна критиковать и обучать его / ее, но не исключать его / ее из школы.

Учителя главы IV

Статья 28 Учителя имеют права, установленные законом, должны выполнять обязанности, предусмотренные законом, должны быть достойны звания учителя и должны быть преданы делу образования народа.

Все общество должно уважать учителей.

Статья 29 Учитель в процессе обучения и преподавания должен одинаково относиться к своим ученикам, обращать внимание на их индивидуальные различия, обучать учеников на основе их способностей и способствует всестороннему развитию учеников.

Учитель уважает личность ученика. Ни один учитель не должен дискриминировать какого-либо ученика, или использовать скрытые телесные наказания или телесные наказания в отношении любого ученика, или совершать любые другие действия, которые могут оскорбить личное достоинство любого ученика или посягнуть на законные права и интересы любого ученика.

Статья 30 Учитель должен получить квалификацию, установленную государством для учителей.

Государство устанавливает единую систему профессиональных званий учителей обязательного образования. Профессиональные звания учителей подразделяются на начальные, промежуточные и старшие.

Статья 31 Народные правительства на всех уровнях должны обеспечивать заработную плату, социальные пособия и социальное страхование учителей, улучшать их условия труда и жизни и совершенствовать механизм гарантирования заработной платы и операционных фондов учителям в сельской местности.

Средняя заработная плата учителей не может быть ниже средней заработной платы местных государственных служащих.

Учителя, занимающиеся специальным образованием, имеют право на получение субсидии на специальные должности. Учителя, работающие в районах проживания этнических меньшинств, а также в отдаленных и бедных районах, имеют право на получение субсидий в труднодоступных и бедных районах.

Статья 32 Народные правительства на уровне уезда и выше должны усилить подготовку учителей и принять меры по развитию образования учителей.

Административные отделы образования народных правительств на уровне уездов должны сбалансированным образом распределять учителей в пределах своих соответствующих административных районов, организовывать обучение и перевод директоров и учителей и активизировать строительство слабых школ.

Статья 33 Государственный совет и народные правительства на всех уровнях должны поощрять и поддерживать учителей городских школ и выпускников колледжей и университетов в получении обязательного образования в сельских районах и в районах проживания этнических меньшинств.

Государство поощряет выпускников колледжей и университетов работать учителями-добровольцами в школах в сельской местности и в районах проживания этнических меньшинств. Административные отделы образования на уровне уезда должны признать их квалификацию учителей, а продолжительность их обучения должна быть включена в их стаж работы.

Глава V Образование и преподавание

Статья 34 Учебная и педагогическая работа должна соответствовать правилам образования и особенностям физического и умственного развития учащихся, быть ориентирована на всех учащихся, передавать знания и просвещать людей, включать нравственное воспитание, интеллектуальное воспитание, физическое воспитание и эстетическое воспитание в учебно-педагогической деятельности; и сосредоточить внимание на развитии у учащихся способностей к независимому мышлению, творческих способностей и практических навыков, чтобы способствовать всестороннему развитию учащихся.

Статья 35 Административный отдел образования Государственного совета должен, в соответствии с физическим и умственным развитием детей и подростков школьного возраста, а также фактическими обстоятельствами, определять систему обучения, образовательное и учебное содержание и учебные планы; и реформировать экзаменационную систему, улучшить меры по набору учащихся старшими средними школами и продвигать внедрение качественного образования.

Школы и учителя должны осуществлять образовательную и педагогическую деятельность в соответствии с содержанием образования и преподавания и учебными программами, установленными таким образом, чтобы обеспечить основные требования к качеству, установленные государством.

Государство поощряет школы и учителей применять методы обучения и преподавания, такие как эвристический метод, для повышения качества образования и преподавания.

Статья 36. Школа ставит нравственное воспитание на первое место, применяет нравственное воспитание в образовании и обучении, проводит социальные практики, соответствующие возрасту учащихся; и сформировать систему идеологического и нравственного воспитания, посредством которой школа, семья и общество будут сотрудничать друг с другом, чтобы побудить учащихся иметь хорошие моральные принципы и сформировать привычку к хорошему поведению.

Статья 37 Школа должна обеспечивать учащимся время для внеклассных мероприятий, а также организовывать и проводить культурные мероприятия и другие внеклассные мероприятия. Общественные культурные и спортивные сооружения должны способствовать проведению в школе внеклассных мероприятий.

Статья 38 Учебник составляется в соответствии с национальной политикой в ​​области образования и соответствующими стандартами учебных курсов. Его содержание должно быть как можно более кратким, должно включать необходимые базовые знания и навыки, должно быть экономичным и практичным, а также гарантировать его качество.

Никакие должностные лица государственных органов или экзаменаторы учебников не могут участвовать в составлении любого учебника или делать это в какой-либо скрытой форме.

Статья 39 Государство принимает систему проверки и утверждения учебников. Меры по проверке и утверждению учебников устанавливаются Управлением образования Государственного совета.

Никто не может публиковать или использовать учебники, не прошедшие проверку и одобрение.

Статья 40 Ориентировочная цена учебника определяется отделом управления ценами Государственного совета совместно с отделом управления публикациями.

Статья 41 Государство поощряет утилизацию учебников.

Глава VI Гарантия оборотных средств

Статья 42 Государство включает все обязательное образование в сферу финансовых гарантий. Текущие фонды обязательного образования гарантируются Государственным советом и органами местного самоуправления на всех уровнях в соответствии с законом.

Государственный совет и народные правительства на всех уровнях должны интегрировать текущие фонды обязательного образования в финансовый бюджет. Они должны ассигновать операционные фонды в полном объеме в соответствии с утвержденной численностью школьного персонала, стандартами заработной платы, стандартами строительства школ и средним общественным операционным фондом для учащихся, чтобы обеспечить нормальную работу школ; безопасность школьных зданий и своевременная выплата заработной платы школьному персоналу согласно соответствующим положениям.

Темп увеличения казначейских фондов, выделяемых Государственным советом и органами местного самоуправления на всех уровнях для реализации политики обязательного образования, должен быть выше, чем у текущих доходов казны, чтобы обеспечить постепенное увеличение среднего обязательные фонды, основанные на количестве посещающих студентов, а также постепенном повышении заработной платы школьного персонала и среднего государственного операционного фонда для студентов.

Статья 43 Основные стандарты в отношении средних государственных операционных фондов для учащихся школ разрабатываются отделом государственных финансов Государственного совета совместно с административным отделом образования и корректируются в соответствии с положением в экономической и социальной сферах. разработка в подходящее время.Формулировка и корректировка основных стандартов средних государственных операционных фондов для учащихся школ должны удовлетворить основные потребности в образовании и обучении.

Народные правительства провинций, автономных районов, муниципалитетов, непосредственно подчиняющихся Центральному правительству, должны, в свете фактических обстоятельств своих соответствующих административных районов, сформулировать стандарты в отношении средних государственных операционных фондов для школьников, которые не должны быть ниже чем национальные стандарты.

Нормы средних оборотных средств общественного пользования для учащихся специальных школ (классов) должны быть выше, чем нормативы средних оборотных фондов общественного пользования для учащихся обычных школ.

Статья 44 Операционные фонды обязательного образования должны совместно выплачиваться Государственным советом и местными властями на всех уровнях в соответствии с их соответствующими функциями. Народные правительства провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, несут ответственность за разработку планов и их выполнение.Текущие фонды, необходимые для обязательного сельского образования, должны в соответствии с пунктами и пропорциями, определенными Государственным советом, выплачиваться народными правительствами на всех уровнях.

Детям школьного возраста и подросткам, чьи семьи испытывают финансовые затруднения, органы власти на всех уровнях должны предоставлять им бесплатные учебники и предоставлять субсидии на проживание учащимся-интернатам.

Конкретные меры по обеспечению оборотных средств обязательного образования разрабатываются Государственным советом.

Статья 45 Народные правительства на всех уровнях должны отдельно перечислять оборотные фонды обязательного образования в своих финансовых бюджетах.

Когда народные правительства на уровне уездов готовят бюджеты, они не только должны быть более благоприятными для школ в сельской местности и слабых школ, но также должны сбалансировано распределять операционные фонды обязательного образования.

Статья 46 Государственный совет и народные правительства провинций, автономных областей и муниципалитетов, непосредственно подчиняющихся Центральному правительству, должны регулировать систему трансфертных платежей государственных финансов, расширять общую шкалу трансфертных выплат, регулировать перевод специальных выплат для обязательного образования, и поддержка; и дать указание местным властям на всех уровнях производить больше платежей за обязательное образование.Органы местного самоуправления на всех уровнях обеспечивают, чтобы трансфертные платежи, выплачиваемые им народными правительствами верхнего уровня за обязательное образование, использовались для обязательного образования согласно соответствующим положениям.

Статья 47 Государственный совет и органы местного самоуправления на уровне уезда или выше должны, в свете фактических потребностей, создавать специальные фонды для поддержки сельских районов и районов проживания этнических меньшинств в проведении обязательного образования.

Статья 48 Государство поощряет общественные организации и частных лиц делать пожертвования на обязательное образование и создавать фонды обязательного образования в соответствии с положениями Государства об управлении фондами.

Статья 49 Текущие фонды обязательного образования используются для обязательного образования в строгом соответствии с бюджетом.Никакая организация или частное лицо не может незаконно занимать или присвоить какой-либо операционный фонд обязательного образования, или незаконно взимать со школы какие-либо сборы или распределять какие-либо расходы в пользу школы.

Статья 50 Народные правительства на уровне уезда или выше должны установить надежные системы для аудита и надзора, а также статистической отчетности.

Глава VII Юридические обязательства

Статья 51 Если какой-либо из соответствующих отделов Государственного совета или любого из местных народных правительств на всех уровнях не выполняет функцию гарантирования оборотных средств для обязательного образования, нарушая главу VI настоящего Закона, Государственный совет или вышестоящий самоуправления приказывают внести исправления в установленный срок.При наличии серьезных обстоятельств административное взыскание применяется к непосредственно ответственному лицу и другим непосредственно ответственным лицам.

Статья 52 Если какое-либо из органов местного самоуправления на уровне уезда или выше находится при любом из следующих обстоятельств, народное правительство на более высоком уровне должно приказать ему внести исправления. При наличии серьезных обстоятельств к непосредственному ответственному лицу и другим непосредственно ответственным лицам налагается административное взыскание:

(1) Он не может сформулировать и скорректировать планы по созданию школ в соответствии с соответствующими положениями государства;

(2) Строительство школы не соответствует действующим в школе стандартам, требованиям к выбору площадки и стандартам строительства, установленным государством;

(3) Он не проверяет школьные здания регулярно, не ремонтирует или не восстанавливает их вовремя; или

(4) Несбалансированная организация оборотных фондов обязательного образования в соответствии с настоящим Законом.

Статья 53 Если какое-либо из народных правительств на уровне округа или выше или его административный департамент образования находится при любом из следующих обстоятельств, народное правительство на более высоком уровне или его административный департамент образования должны приказать ему внести исправления в ограничение по времени и раскритиковать его, направив уведомление. При наличии серьезных обстоятельств к непосредственному ответственному лицу и другим непосредственно ответственным лицам налагается административное взыскание:

(1) Разделение школ на ключевые школы или второстепенные школы; или

(2) Изменение характера любой государственной школы или выполнение этого под прикрытием.

Если какой-либо из административных отделов образования народных правительств на уровне уездов или народных правительств поселков и городов не принимает мер по организации посещения школы детьми или подростками школьного возраста или не может помешать им прекратить учебу. школьного образования, он несет юридическую ответственность в соответствии с положениями предыдущего параграфа.

Статья 54 При любом из следующих обстоятельств народное правительство на верхнем уровне или его административный департамент образования, департамент государственных финансов, департамент управления ценами и аудиторский орган должны, в соответствии с их соответствующими функциями, приказать ему внести исправления в течение определенного времени. предел.Если обстоятельства серьезны, к непосредственному ответственному лицу и другим непосредственно ответственным лицам применяется санкция:

(1) Незаконное занятие или присвоение любого операционного фонда обязательного образования; или

(2) Незаконное взимание со школы каких-либо сборов или перечисление каких-либо расходов школе.

Статья 55 Если какая-либо школа или учитель нарушает Закон об образовании или Закон об учителях при обязательном образовании, школа или учитель должны быть наказаны в соответствии с Законом об образовании или Законом об учителях.

Статья 56 Если школа взимает плату в нарушение положений государства, административный департамент народного правительства на уровне округа должен приказать ему возместить сборы и санкции, предоставленные непосредственно ответственному лицу. обвиняемые и другие ответственные лица, несущие прямую ответственность в соответствии с законом.

Если школа рекламирует товары или услуги для учащихся в качестве льгот, она подвергается критике со стороны административного отдела народного правительства на уровне округа путем распространения уведомления.Незаконные доходы, если таковые имеются, подлежат конфискации. К непосредственно ответственным и другим лицам, несущим прямую ответственность, применяется санкция.

Если какие-либо должностные лица государственных органов или экзаменаторы учебников участвуют в составлении любого учебника или делают это замаскированно, народное правительство на уровне округа или выше или его административный департамент образования должны с учетом своих соответствующих функций и разрешений, приказывают ему / ей внести исправления в установленные сроки и налагают на него / нее административные санкции, а также конфискуют незаконные доходы, если таковые имеются.

Статья 57 Если школа находится при любом из следующих обстоятельств, административный отдел образования правительства страны на уровне округа должен приказать ей внести исправления в установленный срок. Если обстоятельства серьезны, к непосредственным ответственным лицам и другим непосредственно ответственным лицам налагаются санкции в соответствии с законом:

(1) непринятие детей школьного возраста и подростков с ограниченными возможностями, которые могут получать обычное образование, к обучению наряду с обычными классами;

(2) Установление ключевых классов наряду с неключевыми классами;

(3) Исключение студентов в нарушение настоящего Закона; и

(4) Выбор и использование любого учебника, не прошедшего проверку и одобрение.

Статья 58 Если родители или любой другой установленный законом опекун детей или подростков школьного возраста не направляет их на обязательное образование в соответствии с положениями настоящего Закона без уважительных причин, они подвергаются критике со стороны народного правительства на уровне поселка или административный отдел образования народного правительства на уездном уровне населенного пункта и получить приказ тем самым внести исправления.

Статья 59 При любом из следующих обстоятельств штраф должен быть назначен согласно соответствующим законам или административным постановлениям:

(1) принуждение детей школьного возраста или подростков с помощью угроз или уговоров бросить школу или бросить школьное образование;

(2) Незаконное использование детей школьного возраста или подростков, которые должны получать обязательное образование; или

(3) Публикация учебников, не прошедших экспертизу и не утвержденных в соответствии с законом.

Статья 60 Любой, кто нарушает какое-либо положение настоящего Закона таким образом, что представляет собой преступление, подлежит уголовной ответственности в соответствии с законом.

Глава VIII Дополнительные положения

Статья 61. Меры по осуществлению политики освобождения детей школьного возраста и подростков от различных расходов разрабатываются Государственным советом.

Статья 62 Если в любой частной школе, управляемой какой-либо общественной организацией или отдельным лицом, осуществляется обязательное образование, это регулируется соответствующими положениями Закона о содействии негосударственному образованию.Если это не предусмотрено Законом о негосударственном образовании, применяется настоящий Закон.

Статья 63. Настоящий Закон вводится в действие с 1 сентября 2006 года.

(Источник: Министерство образования Китайской Народной Республики)

Чтобы узнать больше об образовании в Китае, посетите сайт China Education

Специальное образование в Дании - Дания

Подробная информация о положениях для детей с особыми потребностями: подробности о регистрации и зачислении в школы, а также о ресурсах, доступных для детей с особыми образовательными потребностями ...

В Дании все дети имеют право на десятилетнее образование, включая детей с особыми образовательными потребностями.

Дети начальной и младшей средней школы, для развития которых требуется особая помощь или поддержка, могут получать поддержку от Министерства образования не менее девяти часов в неделю.

В Министерстве образования есть еще Специальное образование

Образовательные услуги для лиц с особыми потребностями предоставляются муниципалитетом. Он предоставляется по-разному, в зависимости от потребностей ребенка. Насколько это возможно, дети с особыми потребностями обучаются в обычных школах ( Folkeskole ). Учителя должны иметь квалификацию, чтобы обучать всех детей, включая детей с ограниченными возможностями, поскольку около десяти процентов детей нуждаются в каком-либо специальном образовании.

Некоторые школы специализируются на обучении с особыми потребностями. Дети с особыми потребностями также могут получить образование, которое дополняет или заменяет участие в стандартном образовании; или их можно обучать в специальных классах, посвященных дислексии, СДВ, умственной отсталости, проблемам со слухом, нарушению зрения и так далее.

Специальные классы предусмотрены для детей с умственными и физическими недостатками.

Доступность

Регистрация и зачисление на обучение для лиц с особыми потребностями

Дошкольное

Начальная школа

Обычно родители могут обратиться в образовательно-психологическую консультационную службу (PPR) в местном муниципалитете для организации помощи в специальном обучении; однако это может быть сделано учителем или патронажной сестрой, если это будет сочтено необходимым. Ребенок проходит учебно-психологическое обследование, и ОРП вносит предложение о типе необходимой поддержки. В некоторых случаях ОРП также выдает письменный отчет об образовательных потребностях ребенка.

Между PPR и школами существует тесная координация, поскольку PPR предоставляет специальные образовательные ресурсы для основной системы образования; например, технические средства и учебные материалы.

В большинстве случаев дети учатся в обычных школах; однако, если у ребенка есть существенные особые потребности в обучении, которые невозможно удовлетворить в обычной школе, он может посещать школу, более соответствующую их потребностям.

Роль ППР

Если родители не согласны с решением, касающимся специального образования и поддержки их ребенка, они могут подать жалобу в Апелляционный совет специального образования ( Klagenævnet for specialundervisning ):

Обзоры ситуации ребенка

Средняя школа

В десятом классе местный муниципалитет ( kommune ) может предложить ребенку принять участие в программе по наведению мостов, которая сочетает в себе руководство и обучение. Молодежные программы состоят из общего среднего образования и полного среднего профессионального образования.

Всем ученикам предлагается профессиональная подготовка; детям с особыми потребностями может быть предложено более длительное или более комплексное обучение. Поддержка учащихся с особыми потребностями в старших классах средней школы осуществляется через программу специальной образовательной помощи (SPS) в школе.

Частные школы

Правительство Дании предлагает гранты частным независимым школам для поддержки обучения учеников с ограниченными возможностями, а также двуязычных учеников.Это принимает форму специального образования, вспомогательного обучения на датском языке для двуязычных учеников и покрытия дополнительных расходов на специальное образование, практическую поддержку, помощь и транспорт учеников с тяжелыми формами инвалидности.

Услуги и преимущества

Организация инвалидов Дании (DPOD) стремится обеспечить доступность образования для всех детей с ограниченными возможностями или предоставить альтернативы.

Развлекательные учреждения для детей и молодежи с особыми потребностями

Детские помещения

• Центры отдыха и KKFO ( Fritidshjem )
• Основные группы ( basegrupper )
• Клубные услуги ( specialklubber )

Помещения для молодежи

• Absalon (для пользователей жестового языка - включает младшую секцию) Тел : +45 40 25 05 17 (только SMS) электронная почта

• Объединенные институциональные базовые школьные центры и клуб Тел. : 32 55 80 53 электронная почта
• Центры досуга и отдыха Sjlør для молодежи Тел. : 36 17 82 81 электронная почта

случаев отказа защитить и реализовать право на образование посредством глобальных повесток дня в области развития

Увеличение охвата школьным образованием с 40 до 60 процентов приветствуется как успех, а не зарегистрировано как нарушение права на образование 40 процентов детей, не посещающих школу.

- Катарина Томашевски, бывший специальный докладчик Организации Объединенных Наций по праву на образование, 2006 г.

Во всем мире более 120 миллионов детей и подростков не посещают занятия.

В последние годы многие страны стали участниками международных и региональных политических движений, направленных на обеспечение всем детям доступа и полного образования в странах, которые наиболее отстают. Такие усилия увенчались определенным успехом: десятки миллионов человек поступили в начальную школу, а все больше девочек остались в школе и продолжали получать среднее образование, что привело к повышению гендерного паритета во многих странах.

Тем не менее, несмотря на эти и другие достижения, предупреждения, сделанные ООН и экспертами по глобальной политике, указывают на то, что глобальный прогресс в образовании «оставил позади» миллионы детей и молодых людей.Все больше детей и подростков рискуют бросить школу, и многие из них в школе сталкиваются с неподходящими условиями обучения.

За этой неудачей стоят правительства, которые несут ответственность за то, чтобы ни один ребенок или молодой человек не остался без образования, а также недостаточное внимание - как по реализации, так и по содержанию - в программах развития к обязательствам правительств в области прав человека.

Это привело к «дефициту образования» - разрыву между образовательной реальностью, с которой дети сталкиваются во всем мире, и тем, что правительства обещали и взяли на себя в договорах о правах человека.Это не только подрывает фундаментальное право человека на образование, но и имеет реальные и ужасные последствия для глобального развития и целых поколений детей.

Преимущества образования как для детей, так и для общества в целом очевидны. Образование может разорвать порочные циклы нищеты, давая детям возможность приобрести жизненные навыки и знания, необходимые для решения сегодняшних проблем. Образование тесно связано с конкретным улучшением здоровья и питания, повышая шансы детей на выживание.Образование дает детям возможность быть полноправными и активными участниками общества, способными осуществлять свои права и участвовать в гражданской и политической жизни. Образование также является мощным фактором защиты: дети, которые ходят в школу, с меньшей вероятностью вступят в конфликт с законом и гораздо менее уязвимы для безудержных форм эксплуатации детей, включая детский труд, торговлю людьми и вербовку в вооруженные группы и силы.

196 государств-членов приняли юридические обязательства по отношению ко всем детям на своей территории, и страны, ратифицировавшие определенные международные и региональные конвенции, юридически обязаны защищать право на образование и следовать подробным параметрам того, как это сделать.

В этом отчете, основанном на исследованиях, проведенных в более чем 40 странах, рассматриваются основные препятствия, которые сегодня угрожают праву на образование, а также ключевые способы, которыми правительства не могут выполнить основные аспекты своих обязательств в отношении права на образование. К ним относятся обеспечение того, чтобы начальное школьное образование было бесплатным и обязательным, а среднее образование постепенно становилось бесплатным и доступным для всех детей; снижение затрат, связанных с образованием, например, на транспорт; обеспечение свободы от дискриминации в школах, в том числе по признаку пола, расы и инвалидности; и обеспечение того, чтобы в школах не было насилия и сексуальных надругательств.В нем также рассматриваются основные нарушения и злоупотребления, не позволяющие детям посещать школу, в том числе те, которые происходят во время глобальных кризисов, вооруженных конфликтов, особенно когда образование подвергается нападению со стороны вооруженных групп, и насильственного перемещения.

В этом отчете делается вывод о том, что многие из тех же правительств, которые присоединились к повесткам дня в области развития и являются частью глобального партнерства, в том числе среди 16 стран-чемпионов, которых Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначил в сентябре 2012 года, чтобы «подавать пример» продвигать образование во всем мире - это те, которые также отстают у многих своих детей школьного возраста.

В новую эру устойчивого развития, когда ожидается, что все страны будут реализовывать универсальную повестку дня в области развития, все правительства должны нести ответственность за продолжающиеся нарушения прав человека, затрагивающие значительную часть их молодого населения, а также за неспособность обеспечить адекватные или своевременные меры защиты, на которые дети имеют право в соответствии с Конвенцией о правах ребенка.

Слабые правительственные механизмы мониторинга, отсутствие политики нулевой дискриминации, отсутствие ответственности за детей, бросающих учебу, и неконтролируемая власть школьных должностных лиц в отношении того, кто ходит в школу, а кто остается, - вот факторы, способствующие неспособность правительства обеспечить право на качественное образование детям, которые традиционно подвергались дискриминации.

Кроме того, глобальный толчок к всеобщему начальному образованию через программы развития в некоторых случаях непреднамеренно привел к тому, что праву на среднее образование уделялось меньше политического и финансового внимания, в результате чего миллионы подростков не могли продолжать учебу.Как показано в данном отчете, это дети и подростки, которые подвергаются высокому риску эксплуатации в целях детского труда, ранних браков или подростковой беременности, а также девочки и молодые люди с ограниченными возможностями, чьи шансы на получение среднего образования уже ограничены системными и дискриминационными барьерами. .

Прекращение дефицита образования

Прежде всего, ликвидация дефицита образования означает обеспечение каждому ребенку качественного начального и среднего образования - без финансовых и системных препятствий, с которыми многие сталкиваются сегодня, - и чтобы соответствующие правительства решали многочисленные нарушения, злоупотребления или ситуации, не позволяющие детям посещать школу. .Это, в свою очередь, зависит от политической воли к созданию сильных систем управления, в том числе через судебную систему, для защиты и реализации права на образование.

Это также зависит от международных субъектов, которые определяют политику на глобальном уровне и участвуют в образовании посредством технического и международного сотрудничества.

Доноры, многосторонние финансовые организации, в том числе Всемирный банк и Глобальное партнерство в области образования, и международные агентства, которые помогают правительствам реализовывать амбициозные планы в области образования, должны помнить о своих обязанностях по соблюдению стандартов прав человека и не идти на компромисс в отношении основных злоупотреблений, которые не позволяют детям школа.Это особенно касается международных субъектов, работающих с правительствами, которые не желают обеспечивать большую защиту меньшинств, беженцев или лиц, ставших апатридами; или в тех случаях, когда правительства не выделяют достаточных ресурсов на недостаточно обслуживаемые районы или определенные группы детей, особенно детей с ограниченными возможностями.

ООН должна продолжать привлекать все правительства к ответственности за нарушения права на образование. В глобальном масштабе любая страна-чемпион или представитель правительства, назначенный руководить глобальными проблемами образования, должны сначала соблюдать международные стандарты прав человека для всех детей на своей территории и за рубежом, в тех случаях, когда они также играют ключевую роль в качестве доноров, и быть открытыми для проверки собственное национальное гражданское общество, а также органы ООН, проверяющие его работу.

Всем правительствам следует:

1. Создание и публикация надежных и дезагрегированных статистических данных о зачислении в начальную и среднюю школу, посещаемости и завершении обучения по возрасту, полу, инвалидности как минимум, а также этнической принадлежности, религии, языку и другим категориям, в которых меньшинства традиционно подвергались дискриминации.
2. Обеспечить, чтобы национальное законодательство включало защиту права на образование, включая среднее образование, в соответствии с международным правом.
3. Принять меры, в том числе посредством политики и мониторинга, для обеспечения недискриминации и обеспечения разумного приспособления детей с ограниченными возможностями.
4. Обеспечить бесплатное начальное образование и убедиться, что косвенные расходы не становятся препятствием для доступа. Незамедлительно расследовать случаи, когда детям отказывают в доступе в школу или исключают из школы из-за неспособности платить за обучение или приобретать школьные принадлежности, включая школьную форму.
5. Обеспечить, чтобы национальное законодательство защищало обязательный характер начального образования.Принять механизмы для контроля за соблюдением обязательного образования на местном уровне, включая действия школьных должностных лиц, родителей или лидеров сообществ, которые могут поставить под угрозу доступ детей к образованию.
6. Составьте планы с указанием сроков, в том числе с международной помощью, для обеспечения бесплатного среднего образования.
7. Запретить все формы телесных наказаний в школах и ввести более строгие правила по прекращению издевательств в школах.
8. Укрепить механизмы защиты детей в школах и местных сообществах, чтобы гарантировать, что любые обвинения в сексуальном насилии, телесных наказаниях или дискриминации в отношении учащихся оперативно расследуются, исправляются или преследуются в судебном порядке.
9. Сделайте всестороннее половое воспитание частью школьной программы, убедитесь, что учителя знакомы с его содержанием, и выделите время для его преподавания.
10. Увеличить установленный законом возраст для вступления в брак до 18 лет для мужчин и женщин и контролировать соблюдение этого возрастного требования на местном уровне судьями, должностными лицами местных органов власти или традиционных лидеров, которые участвуют в заключении или регистрации браков, а также обеспечение соблюдения полицией законов, криминализирующих детские браки .
11. Обеспечить предоставление образования в условиях кризиса и перемещения и принять специальные меры для обеспечения того, чтобы дети могли продолжать ходить в школу в крайне небезопасных районах, в том числе за счет сокращения расстояния до школы, предложения программ дистанционного обучения и создания защитных пространств для девочек и детей. учителя.
12. Одобрить Декларацию о безопасных школах и реализовать Руководство по защите школ и университетов от использования в военных целях во время вооруженного конфликта.
13. Ратифицировать ключевые договоры, в том числе Конвенцию Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) о борьбе с дискриминацией в области образования, Конвенцию о правах инвалидов и Конвенцию Международной организации труда 1973 года о минимальном возрасте (№ 138) и 1999 год. Конвенция о наихудших формах детского труда (No.182).

Право на образование

Образование - это основное право, закрепленное в Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка (КПР) - самом широко ратифицированном договоре о правах человека в истории, ратифицированном всеми штатами, кроме США, а также во многих других странах ООН и регионах. Международное право прав человека четко определяет, что все дети имеют право на бесплатное обязательное начальное образование, свободное от дискриминации. Государствам-участникам следует также обеспечить наличие и доступность различных форм среднего образования для каждого ребенка и принять соответствующие меры, например как постепенное введение бесплатного образования и предложение финансовой помощи в случае необходимости.

Государства-участники Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) должны представить план действий о том, как они будут гарантировать бесплатное и обязательное начальное образование всем детям в течение двух лет после ратификации этого договора.

Право на доступ к инклюзивному качественному образованию

Конвенция о правах инвалидов (КПИ) продвигает «цель полной интеграции», в то же время учитывая «наилучшие интересы ребенка.«Детям с ограниченными возможностями должно быть гарантировано равенство во всем процессе обучения. Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), агентство ООН по правам человека, заявляет, что:

Право инвалидов на получение образования в обычных школах включено в статью 24 (2) (а), которая гласит, что ни один учащийся не может быть исключен из общего образования на основании инвалидности. В качестве антидискриминационной меры «положение о недопустимости отказа» вступает в силу немедленно и подкрепляется разумным приспособлением… запрещающим отказ в приеме в общеобразовательные школы и гарантирующим непрерывность обучения.Оценка на основе обесценения для назначения школ должна быть прекращена…. Правовая база образования должна требовать всех возможных мер, чтобы избежать исключения.

Международное право предусматривает, что инвалиды должны получать доступ к инклюзивному образованию «наравне с другими в сообществах, где они живут», а правительства должны обеспечивать разумное приспособление к индивидуальным потребностям, а также «эффективные индивидуализированные меры поддержки в среде, которая максимально академическое и социальное развитие.«Правительство должно обеспечить, чтобы дети не исключались из системы образования на основании их инвалидности.

Обязанность по обеспечению разумного приспособления

КПИ возлагает на правительства ответственность за обеспечение «разумного приспособления к индивидуальным потребностям» и за «предоставление инвалидам необходимой поддержки в рамках системы общего образования для содействия их эффективному образованию».

КПИ определяет «разумное приспособление» как «любое« означает необходимое и соответствующее изменение и корректировку, не налагающее несоразмерного или чрезмерного бремени, когда это необходимо в конкретном случае, для обеспечения инвалидам возможности пользоваться или заниматься наравне с другими из все права человека и основные свободы.”

Согласно Комитету ООН по правам инвалидов, обязанность правительства обеспечить разумное приспособление «подлежит исполнению с того момента, когда человек с ограниченными возможностями нуждается в этом в данной ситуации… для того, чтобы пользоваться своими правами на равной основе». основы в конкретном контексте ». При оценке« доступных ресурсов », чтобы гарантировать« разумное приспособление », правительства должны признать, что инклюзивное образование является необходимым вложением в системы образования и не должно быть дорогостоящим или требовать значительных изменений в инфраструктуре.

Качество образования

Согласно Комитету ООН по правам ребенка, «Каждый ребенок имеет право на получение образования хорошего качества, что, в свою очередь, требует сосредоточения внимания на качестве учебной среды, процессов и материалов преподавания и обучения, а также результаты обучения ».

В соответствии с Конвенцией о борьбе с дискриминацией в области образования государства должны «обеспечить, чтобы стандарты образования были эквивалентными во всех государственных образовательных учреждениях одного уровня, а также чтобы условия, касающиеся качества предоставляемого образования, также были эквивалентными.”

КПИ включает право на доступ к качественному обучению, которое сосредотачивает и развивает способности детей, а детям с ограниченными возможностями необходимо предоставить уровень поддержки и эффективные индивидуализированные меры, необходимые для «содействия их эффективному образованию».

Постепенная реализация права на образование

Образование как экономическое, социальное и культурное право влечет за собой обязательства государства как немедленного, так и прогрессивного характера. Этот набор прав подлежит постепенной реализации с учетом того факта, что государствам требуются достаточные ресурсы и время для уважения, защиты и реализации этих прав.Однако, по мнению Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, шаги по достижению целей Пакта должны быть предприняты «в течение достаточно короткого времени после вступления Пакта в силу», и «такие шаги должны быть преднамеренными, конкретными и как можно более целенаправленными. на выполнение обязательств ». Комитет также подчеркнул, что Пакт налагает обязательство «как можно быстрее и эффективнее двигаться к этой цели».

УВКПЧ дает дополнительные пояснения: «Договоры налагают немедленное обязательство предпринять соответствующие шаги для полной реализации экономических, социальных и культурных прав.Отсутствие ресурсов или периоды экономического кризиса не могут служить оправданием бездействия, регресса в реализации или отсрочки на неопределенный срок мер по реализации этих прав. Государства должны продемонстрировать, что они прилагают все усилия для улучшения реализации экономических, социальных и культурных прав, даже когда ресурсы ограничены ».

Международное сотрудничество и помощь

КПР и МПЭСКП указывают на необходимость международной помощи и сотрудничества для поддержки постепенной реализации прав человека.

Согласно УВКПЧ, «все государства-члены Организации Объединенных Наций и учреждения Организации Объединенных Наций должны уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех без дискриминации в своем международном сотрудничестве ... Они также должны соблюдать обязательства в области прав человека, которые страна-получатель принимает как в соответствии с международным, так и национальным законодательством. Они должны гарантировать, что их сотрудничество не подорвет усилия страны-получателя по реализации прав человека, включая экономические, социальные и культурные права, и в идеале будет способствовать и поддерживать такие усилия.

В сентябре 2015 года все государства-члены Организации Объединенных Наций согласились работать вместе, чтобы «обеспечить инклюзивное и качественное образование для всех и способствовать обучению на протяжении всей жизни» к 2030 году в рамках новых Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Это была последняя международная инициатива, направленная на борьба с неравенством в образовании и отсутствием доступа к нему.

В 2000 году министры образования из большинства государств-членов Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) собрались в Дакаре, Сенегал, чтобы принять Рамочную программу образования для всех (ОДВ) с шестью всеобъемлющими целями, находящимися под контролем ЮНЕСКО, в том числе цели по достижению гендерного паритета в образовании и повышению уровня грамотности молодежи.Мировые лидеры потратили 15 лет на достижение этих фундаментальных целей.

В том же году все государства-члены ООН подписали Цели развития тысячелетия (ЦРТ), которые направлены, среди прочего, на обеспечение того, чтобы все дети закончили начальное образование и чтобы равное количество девочек и мальчиков оставалось в школе.

Пять лет спустя, в 2005 году, международное сообщество признало огромные препятствия, с которыми сталкиваются дети - включая 100 миллионов детей, не посещающих школу, - при получении образования, включая отсутствие качественного образования, плату за обучение и связанные с этим расходы, дискриминацию и широко распространенное насилие в школах. .Определенные группы риска, такие как дети с ограниченными возможностями, даже не упоминались в ЦРТ, что привело к отсутствию целевых усилий и ограниченным или отсутствующим данным об их зачислении или доступе к образованию.

В 2010 году первоначальный упор на прогресс в образовании пошатнулся, поскольку внутренние инвестиции и финансирование многосторонних и двусторонних доноров, предназначенных для образования, резко сократилось, поскольку доноры сократили свои глобальные бюджеты помощи или перенаправили существующие средства в другие сектора, что помешало обеспечению детей начальным образованием. и среднее образование.

Стремясь активизировать глобальную поддержку образования, в 2012 году Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выступил с инициативой ООН «Глобальное образование прежде всего» и назначил 16 стран-чемпионов, чтобы помочь ему дать «большой толчок» глобальному движению за образование к 2015 году. и не только ». Он призвал мировых лидеров и всех, кто занимается образованием, присоединиться к инициативе и« выполнить обещание сделать качественное образование доступным для всех детей, молодежи и взрослых ».

В 2015 году в связи с продолжающимся сокращением глобальной помощи образованию, 21 мировой лидер, созванный премьер-министром Норвегии и президентами Чили, Индонезии и Малави, был назначен в Международную комиссию по финансированию глобальных возможностей образования. , «Обратить вспять недостаток финансирования образования во всем мире.В 2016 году в Глобальном отчете ЮНЕСКО по мониторингу образования содержится предупреждение, что, если страны серьезно относятся к реализации ЦУР в области образования, помощь должна быть увеличена как минимум в шесть раз, чтобы покрыть годовой дефицит финансирования в 39 миллиардов долларов США.

Это служит мрачным напоминанием о том, что мир еще не выполнил свое первоначальное обещание предоставить каждому ребенку начальное образование к 2015 году.

- ЮНЕСКО, Глобальный доклад о мониторинге образования, 2015 г.

Миллионы детей не имеют доступа к образованию или, в некоторых случаях, прерывают свое обучение из-за продолжающихся нарушений прав человека и неспособности правительства обеспечить адекватную защиту, на которую они имеют право в соответствии с Конвенцией о правах ребенка (CRC) или для противодействия злоупотреблениям со стороны государственных и негосударственных субъектов.

Все дети имеют право ходить в школу, иметь равный доступ к образованию на всех уровнях и получать гарантированное качественное образование. Хотя многие правительства сосредоточили свое внимание на законодательном закреплении права на начальное образование, право на среднее образование - как нижнее, так и высшее - остается незащищенным и нереализованным во многих странах.

Гарантия равного доступа к школам для всех детей является одним из основных компонентов права на образование. Однако без качественного образования дети могут покинуть школу немотивированными, неграмотными и неподготовленными к жизни после образования.Комитет ООН по правам ребенка подчеркивает, что «ключевая цель образования - это развитие личности, талантов и способностей отдельного ребенка, учитывая тот факт, что каждый ребенок имеет уникальные характеристики, интересы, способности и потребности в обучении. . » Правительствам необходимо обеспечить, чтобы «ни один ребенок не покидал школу, не будучи подготовленным к решению проблем, с которыми он или она могут столкнуться в жизни».

Чтобы это произошло, правительствам следует создать механизмы, обеспечивающие широкую доступность образования для всех детей на равной и инклюзивной основе.Как сказал в 2000 году тогдашний Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан: «Однако требуется нечто большее, чем просто здания. Школы должны быть доступными, иметь квалифицированных учителей и предлагать такие удобства, как учебники и принадлежности для бедных ».

В следующих разделах описаны многочисленные нарушения прав человека и основные препятствия, мешающие детям отстаивать свое право на образование.

Стоимость посещения школы

Большинству [учащихся] общеобразовательных школ не нужно платить.Но для нас мы должны платить за обучение. Многие родители, у которых есть дети-инвалиды, не могут работать - мы должны заботиться о них 24 часа в сутки. Школы пишут, чтобы спросить, почему мы не заплатили, но они не понимают нашей ситуации. Школы находятся далеко от наших мест. Все пособия [иждивенцам по уходу] идут на оплату труда, поэтому денег на транспорт нет… а наши дети имеют равные права?

- Отец восьмилетнего мальчика с аутизмом, Йоханнесбург, октябрь 2014 г.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года включает право на бесплатное образование «на начальной и основной стадиях» и усиливает обязательный характер начального образования.

С тех пор большинство правительств приняли, ратифицировав различные договоры о правах человека, юридическое обязательство обеспечить бесплатное и обязательное начальное образование и постепенно сделать среднее образование бесплатным и доступным для всех. По данным Всемирного центра анализа политики, глобальной инициативы по исследованиям и данным в области социальной защиты, только шесть стран в мире взимают официальную плату за обучение на уровне начальной школы, 22 страны взимают плату за обучение в младших классах средней школы и 35 - за обучение в второй ступени среднего образования.

Плата в начальных школах

Хотя многие правительства приняли политические меры по распространению бесплатного начального образования на всех детей, некоторые не воплотили свои международные обязательства в национальное законодательство, которое обязывает правительства предоставлять бесплатное начальное образование всем детям на своей территории. Отсутствие политической воли к переходу к полностью «бесплатному» образованию и надзору за его адекватной реализацией на местном уровне оказывает очень значительное влияние на детей из беднейших семей или детей, которые принадлежат к традиционно изолированным группам.

Стоимость обучения в средней школе

Я сдал [экзамен] в среднюю школу. У матери не было денег, чтобы отдать меня в среднюю школу. Затем она заставила меня выйти замуж, сказав, что мне неприлично оставаться дома.

- Эмбер Т. (псевдоним), 18 лет, вышла замуж в 15 лет, Кахама, Танзания, апрель 2014 г.

Правительства несут международное обязательство сделать среднее образование доступным и доступным для всех детей, а также постепенно сделать среднее образование бесплатным или принять меры для финансирования учащихся, нуждающихся в финансовой помощи.По данным ЮНЕСКО, все большее число молодых подростков также не посещают школу, и в 2013 году их общее число в мире достигло почти 65 миллионов. Подростки младшего школьного возраста - от 12 до 16 лет - почти в два раза чаще не посещают школу. как дети младшего школьного возраста, причем 1 из 6 не посещает школу.

Тем не менее, многие правительства изо всех сил пытались расширить доступность среднего образования в соответствии со спросом со стороны выпускников начальной школы, и не создали достаточной инфраструктуры для удовлетворения растущего спроса на дальнейшие уровни образования.В таких странах, как Танзания или Бангладеш, Хьюман Райтс Вотч обнаружила, что доступ к среднему образованию часто ограничивается национальными оценками в форме экзаменов в начальной школе, которые фильтруют количество учащихся, переходящих в среднюю школу, и плату за обучение.

Семьи часто берут на себя дополнительные финансовые обязательства, когда их дети переходят в среднюю школу. Ограниченная доступность средних школ в сельских или отдаленных районах означает, что учащимся, возможно, придется платить за ежедневные поездки на очень большие расстояния или снимать комнаты или платить за интернаты в крупных городах.

Родители также могут препятствовать доступу девочек к дальнейшим уровням образования из-за затрат и соображений безопасности, когда предоставление образования ограничено. Хьюман Райтс Вотч обнаружила тесную взаимосвязь между нарушениями прав ребенка, такими как ранние браки девочек в возрасте до 18 лет или наихудшие формы детского труда, и расходами, связанными со средним образованием.

Косвенные затраты и расходы

Многие родители отправили бы своих детей в школу, если бы не эти расходы ... Есть много людей, которые не могут позволить себе даже 10 така [$ 0.13] экзаменационный сбор.

- Сотрудник неправительственной организации в Лакшмипуре, Бангладеш, октябрь 2014 г.

Отмена официальной платы за обучение в школе значительно способствует тому, что двери школы открываются для большинства детей. Однако связанные с этим расходы на образование в начальных и средних школах приводят к прямым финансовым препятствиям, таким как транспортные расходы и оплата книг, формы, канцелярских принадлежностей и оборудования, плата за экзамены или сборы ассоциации родителей и учителей, а также личных помощников (для детей с ограниченными возможностями) .Косвенные издержки и расходы, как правило, намного выше, чем плата за обучение, и «представляют собой препятствия для реализации права и могут поставить под угрозу его реализацию».

Хотя влияние этих дополнительных финансовых барьеров часто связывают с бедностью, правительства должны выполнять «недвусмысленное требование», чтобы образование было «бесплатным», и принимать меры по устранению финансовых барьеров. Такие меры следует начинать на уровне школы. , где школьные чиновники и учителя взимают дополнительную плату, и во многих случаях

Юридическое образование за рубежом | Как стать юристом?

• Работа 10 месяцев под руководством лицензированного и квалифицированного юриста ( статья ) или
• Завершите программу юридической практики (LPP) Юридического общества Онтарио. LPP состоит из 4 месяцев обучения и 4 месяцев стажировки.

17 Кодекс США § 115 - Объем исключительных прав на недраматические музыкальные произведения: Принудительная лицензия на изготовление и распространение фонограмм | Кодекс США | Закон США

% PDF-1.4 % 360 0 объект > endobj xref 360 50 0000000016 00000 н. 0000002155 00000 н. 0000002320 00000 н. 0000002799 00000 н. 0000003077 00000 н. 0000003555 00000 н. 0000004049 00000 н. 0000004622 00000 н. 0000004736 00000 н. 0000004848 00000 н. 0000005390 00000 н. 0000005665 00000 н. 0000006322 00000 п. 0000007038 00000 п. 0000007065 00000 н. 0000007735 00000 н. 0000007877 00000 н. 0000008608 00000 н. 0000009169 00000 н. 0000009792 00000 н. 0000010378 00000 п. 0000010492 00000 п. 0000011072 00000 п. 0000012620 00000 п. 0000013052 00000 п. 0000013122 00000 п. 0000013231 00000 п. 0000058439 00000 п. 0000058722 00000 п. 0000059300 00000 п. 0000103160 00000 н. 0000103429 00000 п. 0000135802 00000 н. 0000170199 00000 н. 0000170740 00000 н. 0000171312 00000 н. 0000171601 00000 н. 0000181331 00000 н. 0000181394 00000 н. 0000181625 00000 н. 0000181680 00000 н. 0000181763 00000 н. 0000181841 00000 н. 0000181880 00000 н. 0000189235 00000 н. 0000189770 00000 н. 0000190241 00000 н. 0000190365 00000 н. 0000001972 00000 н. 0000001322 00000 н. трейлер ] / Предыдущая 284471 / XRefStm 1972 >> startxref 0 %% EOF 409 0 объект > поток hb```b``kc`2 @ (sn7ry {B8Q NYB} k 0ZdjxhiNH, 'dT6Ln͆ = jy ^ m} yO: ye7> * q] {* yKOʇ # xriKF} Xf%! = Skz & | ^ so [üvU96 ra ݭ BAIAk

Смотрите также

• 
  Особенности воспитания и обучения детей с зпр
• 
  Типичной ошибкой в современной теории семейного воспитания детей считается
• 
  Объем головы ребенка норма
• 
  Индивидуальная программа обучения детей с овз средовой дезадаптацией
• 
  Конституция рф провозглашает забота о детях их воспитание
• 
  Общие и специфические закономерности психического развития ребенка
• 
  Развитие мелкой моторики у ребенка до 1 года
• 
  Нлп в воспитании детей
• 
  10 месяцев ребенку развитие что должен уметь питание
• 
  Питание ребенка девятимесячного
• 
  Нормы лоханки у ребенка